國內道路桿件亂象主要有信號、監(jiān)控、照明、標志、指路五大系統(tǒng)分散設置。相關部門缺乏協調合作，桿件一體化的理念沒有形成，造成道路桿件林立。燈桿與交通設施桿整合，路牌與路燈桿、交通設施桿整合，導向牌與路燈桿、交通設施桿整合等四類整合。
一、城市道路兩側桿件和標識亂象
1. 雜亂無章、影響市容
道路交叉口桿件過多，各類桿件形制五花八門，整體不協調，影響安全，影響城市公共空間整體形象。
2.重復建設、資源浪費
不同部門不同應用陸續(xù)增設新桿件設備，形成功能疊床架屋、節(jié)點繁雜冗余、管線走向混亂的城市道路及地下空間亂象，導致路面及地下空間利用率低下，空間資源浪費顯著。
3.管理分散、各自為政
每種類型桿件的權屬，分屬不同主管部門，每種桿件及其供電、取網、管理、維護等業(yè)務應用各自為政，形成“九龍治水、各管一攤、各成體系、互不協調”的亂象。
4.桿件林立、效益低下
林立的道路桿件功能單一，導致道路空間資源緊張，長期互相擠占空間資源，致使在后續(xù)城市建設提檔升級中，新建及改造中設備安裝“一桿難求”，綜合管理效益低下，無法產生集中運營的集聚效益。
二、多桿合一運維變革
以智慧照明合桿為主干的多桿合一設備，對于傳統(tǒng)照明設備管理將帶來更多新的技術管理要求。
1.技術要求
合桿設備服務智慧城市管理業(yè)務，需要提供全天供電及供網環(huán)境，顯著不同于傳統(tǒng)照明中“白天拉閘斷電、晚上合閘供電”的技術環(huán)境。同時還將額外增加穩(wěn)定的供網環(huán)境，需要提供對網絡設備的可靠供電、安防、重啟等技術保障手段。
2.管理要求
多種設備安裝后，合桿的綜合性應用將使得照明主管部門演變成為基于綜合合桿的設備綜合服務部門，不再是一個單一的技術管理部門。將對于設備日常維護、巡查監(jiān)管、維護調度及新設備準入，承擔主體監(jiān)管責任。對于多部門中具體承擔設備運維主體責任的第三方維護企業(yè)，將在日?；S護工作中承擔綜合指揮調度的角色。
3.維護要求
從實施監(jiān)管責任角度分析，合桿運維主管部門需承擔多合桿設備物聯狀態(tài)監(jiān)測的主體維護職責，實施掌握當前合桿設備具體狀態(tài)并及時做出維護控制。對設備設施溫濕度異常、電流電壓過載、漏電電擊、雷擊過載、傾覆水淹火災等異常狀態(tài)，需及時獲得設備報警。當發(fā)生異常時，需迅速做出維護應急保障策略，避免漏電、水淹、火災、斷網、電涌、墜落等直接和次生災害的發(fā)生。迅速啟動設備應急監(jiān)管保障機制，從動力供電供網切換為應急后備供電供網，跟蹤上報災害現場數據。
三、5G與多桿合一
為了有效解決上述亂象，工信部、國務院國資委聯合發(fā)布了《關于2018年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》（工信部聯通信〔2018〕82號）：積極推動電信基礎設施和能源、交通等領域社會資源的共建共享；積極推進通信塔與路燈、監(jiān)控、交通指示等桿塔資源雙向共享，推動“多塔合一”、“多桿合一”。
在城市路燈上搭載通訊微基站、監(jiān)控攝像頭、LED指示屏幕等設備的多桿合一建設思路，可以形成多種桿件共建共享集約化建設的集聚效益，既能搭載各類硬件及設施，又能實現收集的數據進行分配的智能型合桿，按需給城市治理部門或百姓用戶，通過運營平臺實現管理精細化與運營便利化。
